中共南宁市红十字会党组关于市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

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根据市委统一部署,2018年9月28日至12月12日,南宁市十二届党委第四轮巡察第一巡察组(以下简称巡察组)对市红十字会党组开展了巡察。2019年1月16日,巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改状况予以宣布。

一、提高认识,切实将巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓好

(一)提高认识,照单全收。

会党组把巡察整改落实作为当前最主要的政治任务,在巡察工作意见反馈后立即召开党组会议,认真学习领会巡察反馈意见,专题研究、部署整改工作,从全面从严治党,推动全市红十字事业改革发展的深层,把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委对巡察工作的总体部署上来,提高政治站位,强化“有有几个意识”,主动认领,立行立改。

(二)强化领导,压实责任。

成立巡察整改领导小组,党组书记桂文志任组长,党组成员韦武、黄建霞、调研员单宏、副调研员廖崇生为副组长,各部室负责人为成员,抽调人员组成巡察整改领导小组办公室,全面深入推进整改落实工作。

(三)制定方案,明确任务。

围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、扶贫领域位于难题图片有有几个方面1有有几个具体难题图片,制定了《南宁市红十字会落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定了500项整改工作土办法 ,建立整改难题图片清单、任务清单和责任清单,逐项明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限,切实将整改任务细化到岗位、落实到当时人,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。

(四)分析原因分析,精准发力。

2月1日召开2018年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改民主生活会,班子成员紧紧围绕市委巡察反馈意见,紧扣整改主题,认真开展批评与自我批评,根据巡察反馈难题图片,逐条查找梳理,找准位于的突出难题图片,深入分析原因分析,明确整改方向,达到了沟通思想、统一认识、助于整改的良好效果。

(五)注重督察,确保实效。

按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,先后召开党组会4次、巡察整改工作领导小组会议5次,专题研究巡察过程中发现的难题图片;提高针对性和实效性,聚焦重点难题图片、难点难题图片,确保取得整改实效。

(六)强化引领,拓展成果。

以巡察整改为契机,全面推进单位政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。按照整改任务清单,整改有有几个销号有有几个,确保整改不走过场、不留死角。截至3月19日,完成了有有几个方面1有有几个难题图片59项巡察整改任务,正在积极推进1项整改任务,建立具体制度28项(制定12项、修订完善16项),以制度管人、管权、管事、管物。经过从严从实的整改,我会党建和机关制度建设取得显著成效,各方面工作不断规范,干部职工切实增强“有有几个意识”,提高政治站位,工作更为严谨规范,精神面貌积极向上。

二、认真对照巡察反馈意见,逐项抓好整改落实

(一)关于党的领导弱化方面

1.对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透不实”难题图片的整改

一是修订完善《南宁市红十字会党组理论中心组学习制度》,充采集挥党组中心组示范带动作用。

二是研究制定《2019年度南宁市红十字会机关党支部政治理论学习计划》,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于红十字工作的系列重要讲话精神。

三是邀请自治区党委党校原副校长、教授陈林杰为全市红十字系统干部上了一堂题为《学习党的十九大对文化自信的再认识》讲座,加深对党的十九大精神的全面认识和深刻理解。

四是增强党员干部政治理论学习的积极性,在隆安县金穗生态园那乐谷应急救护培训基地组织开展为期四天的户外救援技能培训,将红十字业务开展与党课教育相互融合,提高政治理论学习的针对性和有效性。

2.对“党的核心领导作用发挥不足充分”难题图片的整改

一是加强民主集中制,修订完善《南宁市红十字会“三重一大”民主决策制度》,进一步提高会党组科学决策、民主决策、依法决策水平。

二是制定《南宁市红十字会及二层事业单位机关内部岗位职责和工作人员分工》,进一步明确职责分工,压实工作责任,提升办事效能,增强全会上下抓落实的主动性。

三是修订完善《南宁市红十字会党组议事规则》,明确研究贯彻落实中央、自治区党委和市委有关红十字会事业发展重大决策部署和“三重一大”等重要事项由党组会研究决定,整改期间共召开党组会9次,研究部署巡察整改、市红十字会改革方案、党建工作、人事工作、大额经费使用等重要事项共23项。

四是修订完善《南宁市红十字会会议记录和会议纪要管理制度》,明确各种会议记录的规范要求,指定办公室相关人员负责党组会及办公会的会议记录和出台会议纪要,整改期间出台党组会议纪要9份,办公会会议纪要10份。

3.对“推动红十字事业发展站位不足高”难题图片的整改

一是研究拟定《南宁市红十字会改革方案》,召开党组会议专题研究,并征求相关职能单位意见。

二是加强备灾救灾能力建设,完善应急工作体系。举办赈济救援队培训班暨搜救救援队队员选拔,组建南宁市红十字搜救救援队,培训队员26人;举办赈济救援队培训班暨联合演练,共培训队员46人。加大应急救援队伍投入力度,向申请自治区核心项目应急救援能力建设(中型救援队)项目,争取项目资金115万元。

三是积极参与公共安全体系建设,参与实施“健康南宁20500”项目计划,大力开展应急救护培训,将万人应急救护培训纳入2019年度为民办实事项目,计划2019年度开展普及型培训393场培训196500人,开展救护员培训10场,培训5000人。加大应急救护师资培训,组织师资参加3期总会、自治区红十字会举办的应急救护师资培训班,完成培训6人,举办师资提高班,计划培训42人。

四是推动红十字人道救助项目品牌化,增强人道救助实力,打造“红十字博爱送万家”“博爱救心行动”等传统救助品牌项目。2019年1月在全市及1有有几个县区红十字会开展“红十字博爱送万家”活动,救助困难群众5000人。2018年10月以来指导符合条件的贫困人口向上级红十字会救助项目申请26人次。

五是加强捐献者家庭的回访和困难救助,2019年2月慰问22户器官捐献者困难家庭。

六是修订完善《南宁市红十字会备灾救灾服务中心仓库管理规章制度》,并遵照制度定期对仓库物资进行盘点,严格执行物资出入库应用应用程序,按要求建立健全物资管理台账,努力建设规范化物资储备库,增强中心备灾救灾物资储备能力。

(二)关于党的建设缺失方面

1.对“党组织设置不足完善”难题图片的整改

向市直机关工委上报《关于市红十字会机关党支部成立党小组的请示》,根据支部党员的工作岗位状况,将17名中共党员分成有有几个党小组。

2.对“党建与业务‘两张皮’”难题图片的整改

一是完善《市红十字会机关党建工作制度汇编》,包括机关党建工作责任制度、党支部组织生活制度、党支部学习制度、党支部学习制度、党风廉政建设责任制度、党支部三会一课制度、党支部民主评议党员制度、党支部发展党员工作制度、党支部党费收缴制度、党员教育管理制度、党员联系和服务群众制度等12项内容,推进党建工作的规范化、制度化。

二是开展党员集中活动日活动9次,通过组织全体党员干部春节期间慰问困难群众、到广西规划馆、南宁博物馆参观学习,组织观看电影《黄大年》等活动,进一步加强党组织凝聚力、向心力。

三是把党建工作和业务工作有机融合起来,在市红十字系统内组织开展创红旗支部,做模范党员活动,制定《市红十字会机关党支部模范党员和红旗党支部评比活动细则》,向市直机关工委上报南宁市红十字会基层党支部和两名党员先进典型,充采集挥机关党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,进一步教育和引导党员干部在红十字具体工作中走前头、做表率。

3.对“执行党组织生活制度不足规范”难题图片的整改

一是认真执行领导班子民主生活会制度,召开南宁市红十字会2018年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改民主生活会,会上班子成员围绕巡察反馈的意见主动认领难题图片,认真开展批评和相互批评,不遮不掩,红脸出汗,切实达到互相帮助、并肩提高,形成合力、推动工作的目的。

二是完善《南宁市红十字会谈心谈话制度》,制定《南宁市红十字会党员干部谈心谈话工作方案》,坚持领子班子成员之间、班子成员与分管部室负责人之间、党员与党员之间定期开展谈心、谈话,开展干部谈心谈话75人次,督促党员干部切实履行“一岗双责”到位。

三是严格落实“三会一课”制度,指定专人负责记录,提高学习笔记记录的水平。

4.对“人才培养机制不健全”难题图片的整改

一是向市委组织部、市编办上报增人计划,同意市红十字会造血干细胞捐献管理服务中心2019年使用事业编制2名,其中1名编制用于公开招聘考试引进所需人才,补充新鲜血液。

二是结合工作必须、岗位特点、当时人能力进行综合考虑,对二层事业单位干部进行有计划轮岗交流,抽调到本会机关进行跟班学习。制定《南宁市红十字会科级及以下干部职工交流任职管理规定》,市红十字会救助救护部副主任科员并肩兼任备灾救灾服务中心副主任,市红十字会救助救护部主任科员并肩兼任造血干细胞捐献管理服务中心负责人,备灾救灾服务中心2名专业技术人员分别抽调到会办公室、组织发展部工作跟班学习,造血干细胞捐献管理服务中心2名专业技术人员分别到会救助救护部、备灾救灾服务中心跟班交流、学习。选派一名优秀年轻的党员干部挂任上林县乔贤镇龙头村党支部第一书记。年轻干部职工的交流、锻炼率达到500%。

三是进一步加强机关及二层事业单位干部的教育学习。举办1期政务信息工作培训班,全面提升南宁市红十字系统信息员的写作技巧和能力。选派1名处级干部和1名科级干部参加市委组织部2019年春季主体班,提高干部队伍综合素质。

(三)关于全面从严治党不力方面

1.对“主体责任履职不足有力”难题图片的整改

一是增强抓党风廉政建设主体责任意识,召开党风廉政建设专题会议,研究制定并签订《2019年度南宁市红十字会党组落实党风廉政建设主体责任责任书》,层层传导压力,进一步明确党员干部人及工作责任。领导班子成员认真填写《落实主体责任纪实手册》,将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查。

二是完善市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组列席研究“三重一大”等事项会议的流程,指定会议记录员于每周星期五以后 把下个星期召开的党组会会议议题提前告知纪检监察组,主动邀请参加党组会会议。

三是建立完善南宁市红十字会党风廉政建设工作领导小组,明确责任分工,运用好监督执纪的第有一种型态,一直咬耳扯袖、红脸出汗,勇于开展批评和自我批评,使从严治党成为常态化、制度化。

四是进一步完善《南宁市红十字会采购管理土办法 》、《南宁市红十字会合同管理土办法 》等物资采购的规章制度,严格按照相关规定,严格执行政府采购应用应用程序进行物资采购。

五是按照备灾中心仓库管理制度,按要求填写相关出入库表格,严格执行物资出入库应用应用程序,严禁未办手续先行出入库,做好物资接收、保管、发放工作。

2.对“落实中央八项规定精神和“四风”难题图片整改不足到位”难题图片的整改

一是组织财务人员对我会2013-2018年度共57笔公务接待费用开支进行核实,完善公务接待方案、通知、参与接待的人员名单等相关手续。

二是完善南宁市红十字会用车审批手续,修订完善《南宁市红十字会公务车辆使用管理土办法 》,在市内使用车辆前由使用科室填写《南宁市红十字会用车审批表》,领导审批同意后再由办公室调度车辆。执行“一车一油卡”,定点加油,定点维护车辆,新增《南宁市红十字会油卡加油登记表》,每次车辆驾驶员加油完毕后进行填写,每个月月末,由财务人员及时核对当月车辆用油状况,并向分管领导汇报,严禁公车私用,私车公养。

三是继续加大沟通力度,组织财务人员将2012年会议结余经费2万元追回。

四是强化经费预算管理,制定完善《南宁市红十字会内部控制基本制度》、《南宁市红十字会预算管理土办法 》、《南宁市红十字会财务收支管理土办法 》,对我会及二层事业单位2019年1-3月的部门预算执行状况进行自查,切实提高预算执行能力;加大“三公”经费监督,对2019年“三公”经费进行公开,对2018年度固定资产进行检查盘点,加强对2018年度万人应急救护培训经费使用状况的检查力度,加强经费管理,规范经费报销应用应用程序。

3.对“内部监督管理位于薄弱环节”难题图片的整改。

一是制定《2019年南宁市红十字会及二层事业单位物资采购计划》,选着46项采购物资的采购土办法 ,严格按照政府采购制度执行。

二是完善并严格遵守《南宁市红十字会物资采购工作制度》和《南宁市红十字会物资采购工作方案》,我会备灾中心2016年、2017年、2018年备灾救灾常规储备物资采购,均严格按照政府采购相关流程或委托政府集中采购中心或委托社会代理机构进行采购,代理采购协议书、竞争性谈判采购文件、项目采购计划表、评标报告、成交确认函、采购合同书、工程预算书等相关采购材料均按采购应用应用程序进行申报确认。

三是制定完善《南宁市红十字会建设项目管理土办法 》,规范项目管理流程。强化风险管理,制定了南宁市红十字会预算管理、收支管理、采购管理、合同管理、资产管理有有几个方面的内部控制流程说明及流程图,形成南宁市红十字会内部控制风险评估报告,杜绝违规随意增加工程项目的状况。

4.对“形式主义、官僚主义时有抬头”难题图片的整改

一是积极对接马山县红十字会,宣传解读博爱家园相关政策,强化对博爱家园项目的实施意识,做好申报博爱家园的准备工作;加强与自治区红十字会的对接,争取获得更多支持,实现中国红十字会总会对博爱家园在贫困县全覆盖的要求。

二是2019年3月14日市红十字会派出督察组与邕宁区新江镇人民政府代表到新江镇那项坡大化移民安置点,对红十字博爱广场建设项目的验收工作进行督察,并完成相关材料移交手续。

三是制定完善《南宁市红十字会领导干部下基层调研走访制度》,明确处级领导和科级干部下基层调研每年不少于500天。

四是加强对县区红十字会工作的专项督查调研力度,切实出理 基层红十字会工作中遇到的实际难题图片。2019年2月,市红十字会分成有有几个检查组对1有有几个县区红十字会2018年度工作量化管理目标进行考核检查,实地查看红十字基层组织建设达标单位,并听取工作意见建议。

(四)关于扶贫领域位于难题图片方面

1.对“主动服务脱贫攻坚战意识不强”难题图片的整改

一是结合红十字会职责职能,研究制定《南宁市红十字会脱贫攻坚三年行动(2018-2020)计划》、《龙头村2019年度脱贫攻坚工作计划实施方案》,健全和完善南宁市红十字会扶贫工作领导小组,进一步明确作为后盾单位的职能,明确分管领导和具体责任部室。

二是2018年10月至2019年3月15日期间,主动指导符合条件的特殊贫困人口申请总会和自治区红十字会的先天性心脏病、白血病、地中海贫血等救助项目,累计26人次。

三是开展贫困户核查工作,进一步分析龙头村的建档立卡贫困人口,采集填写帮扶手册,制定帮扶干部的帮扶土办法 ,一阵一阵关注尚未脱贫的84户267人生活生产状况。

四是协调当地教育部门出理 因学致贫家庭的学生上学的难题图片,帮助申请教育补助如寄宿生生活补助、营养午餐、助学金和雨露计划等,目前龙头村已获得受助(寄宿生补助、营养午餐、助学金)贫困学生有3500人次、2018年雨露计划受助学生共38人次。

五是对那么 稳固住房保障的贫困户动员进行危房改造机会异地扶贫搬迁,2016-2018年期间,龙头村共完成异地扶贫搬迁66户、参加危房改造173户。

六是帮助龙头村家庭年人均纯收入不达标的家庭发展特色产业,获得产业奖补(以奖代补)共5005户、外出务工交通补助共199户。

七是下拨红十字基层组织建设经费2万多元,由龙头村开展红十字宣传设施及队伍建设,通过志愿服务队帮扶孤寡老人、留守儿童、五保户。

八是主动与社会爱心人士和爱心企业沟通,联系爱心企业广西时代传媒有限公司为龙头村小学捐赠价值25000元的文具,贫困大学生蒙佳佳获得2018年“思源.盛邦助学金75000元。

九是争取总会和自治区红十字会下拨救灾救助物资,2019年1月自治区红十字会采集16有有几个温暖箱,用于开展“红十字博爱送万家活动”。

2.对“对扶贫点帮扶力度不足”难题图片的整改

一是明确领导班子成员每季度下龙头村调研不少于一次,分管领导每季度不少于两次,干部职工深入龙头村开展一对一帮扶活动。2019年1月17日,南宁市红十字会到结对帮扶的上林县乔贤镇龙头村开展“春节送温暖”慰问活动,为立卡贫困户和五保户420户送去价值5.915万元物资。

二是精准掌握贫困村、贫困户的资源、劳力、技能等产业发展条件,大力发展龙头村“3+1”特色产业。龙头村建档立卡贫困户661户,产业发展户数为5500户,产业覆盖率达89.56%,其中:优质稻产业发展户数5003户,桑蚕产业发展户数108户,养殖牛户数48户,糖料蔗产业发展户数25户。

三是大力推动龙头村农村专业合作土办法 土办法 社发展,带动贫困户创业致富,截止至2019年3月龙头村共创建合作土办法 土办法 社7个。

四是创建龙头村种桑养蚕扶贫产业示范园和龙头村小蚕共育点,带动贫困户走集约化发展道路。2018年与56户农户签订10年的土地承租合同,2019年新增种植桑苗养蚕96户,形成“合作土办法 土办法 社+贫困户”的发展模式。小蚕共育点租赁土地70亩并种下桑苗,实现传统产业走现代科技农业化道路。

五是坚持对龙头村395户贫困户进行一户一策、因户施策,落实帮扶任务,对已脱贫的按照政策继续跟踪服务两年,未脱贫的继续服务到底。

三、下一步工作打算

(一)进一步提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,发挥巡察整改长期效应

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,把深入学习贯彻党的十九大精神和巡察整改长效机制结合起来,学习理念,更新观念,掌握土办法 ,明确目标,抓好对已完成整改事项的成果运用和督查,不断巩固和拓展成果,对必须长期坚持的整改工作,坚持高标准、高质量、严要求,力度不减,长抓不懈,以钉钉子精神持之以恒推动巡察整改的落实,坚决出理 难题图片反弹回潮,发挥巡察整改的长期效应。

(二)更加严格落实全面从严治党主体责任,抓好制度建设

切实把履行全面从严治党的主体责任和监督责任扛在面前,抓在手上,加大对干部职工教育、监督、管理的力度,提高红十字会干部队伍的整体能力和水平。抓好巡察整改工作成果的巩固和扩展,充分运用巡察整改成果,抓好长效机制建设和制度建设,坚持举一反三,以点带面,点面结合,补齐短板、堵塞漏洞,定期开展“回头看”,对整改过程中机会建立和修订的各项制度,要认真抓好落实,确保真正发挥作用,对还不足完善的制度,要根据实际进一步完善,使各项工作走上规范化轨道。

(三)不断绑紧制度“笼子”,推进全面从严管党治党

把纪律和规矩挺在前面,把政治纪律挺在各项纪律的前面,加强一直性的监督检查和问责,加大违法违纪行为的查处力度,增强干部依法行政、依法从政意识,把问责作为全面从严治党的利器,真正做到有错必究、有责必问,确保全面从严治党在我会落地生根。充分把握运用好监督执纪“有一种型态”,持续正风肃纪,用足用好反面典型,持续抓好党员干部理想信念教育、政绩观教育、警示教育,打造坚强有力的领导班子、干事创业的干部队伍,真正把巡察整改工作的成果落实到推进全市红十字事业改革发展上来,为全市红十字事业持续健康发展保驾护航,为建设壮美广西、共圆复兴梦想,全面落实强首府战略,作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对市红十字会党组巡察整改落实状况进行监督。如有意见建议,请及时向.我都 反映。联系电话:0771—2826863;通讯地址:南宁市青秀区佛子岭路34号,邮政编码:550029;电子邮箱:nnhh2823933@163.com。

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